结合即时水情与自动发布警戒讯息的全球首创防灾资讯服务网

经济部水利署推动结合即时水情与自动发布警戒讯息的全球首创防灾资讯服务网三年有成，今（15）日下午署方以「防灾资讯一把罩、水情灾害早知道」为题，参加第四届「政府服务品质奖」经济部初评作业；署长杨伟甫表示，这套系统可以在灾害发生前主动提供淹水警戒、河川水位警戒、员山子分洪警戒、水库洩洪警戒及枯旱预警等讯息，化被动救灾为主动防灾。

「运筹帷幄于弹指之间、决胜防救灾害于千里之外」，水利署先于世界各国结合即时水情与自动警戒讯息发布的首创防灾资讯服务网，与甫于第63届纽伦堡国际发明展竞赛，从30个国家、755件参赛作品中脱颖而出，获得金牌的该署与国家实验研究院国家高速网路与计算中心合作，共同研发的「远端多重同步拍摄系统」专利技术併称为该署防灾两项大计画。

快速提供救灾资讯及资源，降低灾害损失，防范灾害于未然，是世界各国面对气候变迁造成的极端气候常态化情形共同认知亟需克服的一环，水利署以此为诉求，该署从前年起即推动防灾资讯服务网建置计画，历经三年实兵作业，有效大幅降低近年淹水灾情中，国人生命财产的损失。

杨伟甫指出，以往防灾资料分散于各相关机关取得不易、原始资料无法直接应用需加值处理后才可供防灾使用等因素导致防灾资讯难以及时传送至第一线防灾人员及民众手中，加上民众欠缺正确的防灾观念及无法有效运用防灾资讯，让过去灾害，如纳莉、贺伯、象神、桃芝、卡玫基等颱风都造成全台不少的人命伤亡及相当巨额的损失，如果能提早预警并通知民众疏散，灾害损失便能减轻甚至避免。前年防灾
资讯服务网推动之后到稍早几次的颱风豪雨灾害即可印证，如莫拉克、南玛都等灾害强度都加剧，但损失却相对减少，可见灾害预警及防救灾资讯传输运用的重要性。

水利署发言人吴约西副署长表示，防灾资讯服务网内容丰富，淹水警戒系统，可明确告知民众何时何地会有淹水发生的可能性；淹水警戒通知，则以多元管道通知（网页地图式发布、电视台电视新闻、电视台跑马灯、电台广播、乡镇长及村里长广播系统、主动式简讯通知）可明确通知淹水警戒区域；即时水位资讯，可提供民众整合式水位查询；河川水位警戒通知可明确通知沿岸警戒区域；即时水库资讯，可
提供整合式查询让民众一次取得水库资讯；水库洩洪警戒通知，可明确通知水库排洪警戒区域；员山子分洪警戒资讯，可明确通知员山子分洪警戒区域。

吴约西说，枯旱预警通知，可透过网页提供给一般民众，让民众及产业界了解目前水库枯旱情形，配合节水及早抗旱应变；在自主防灾方面包括水灾危险潜势地区保全计画，可提供地图式查询下载，让民众可以轻易取得当地避难资讯；提供淹水潜势图，可整合相关资料让民众可以透过google earth快速查询居家淹水风险；召募防汛志工，提供密切配合防汛志工，除了让第一手资讯传递给志工，也透过志工让相关讯息，可以快速由下而上传递；建立水患自主防灾社区，结合防灾社区的广播系统，提供水情警戒资料，并将相关成果提供民众轻易下载；防灾教育，透过计画成为防灾教育不可或缺的一部份；另外，整合式的地图查询，可提供直观的地图防灾资讯，让防灾单位与民众一次取得重要资讯。

以民国97年卡玫基颱风为例，水利署防灾中心主任谢明昌指出，当时署裡尚未建立防灾资讯服务网，也没有淹水预警系统，台中地区的民众仅可透过电视新闻或气象局网站取得「中南部要严防卡玫基引进西南气流所带来的豪雨」的讯息。但民众并不知道豪雨所带来的雨量，会不会造成淹水？那些地方会淹水？何时会淹水？如果防颱准备不够充分，当豪大雨造成淹水时，就容易造成生命财产的损失，比如中兴大学附近大楼的地下室严重淹水，三、四百辆车全成了泡水车。

将时间回溯到卡玫基颱风过境时，如果这项计画也确实执行，民众可以事先透过水利署「防灾资讯服务网」，取得何时、何地会淹水的预警资讯，电视台的电视新闻、跑马灯…会开始公告署方所发布的警戒范围，气象局、中央应变中心、水保局等防灾相关网站也会连结服务网站，只要上网查询，便能注意到淹水警戒，社区或村里长的广播系统，也会开始广播淹水警戒，提醒居民注意。

如果这些管道都无法获得水利署所发布的警戒资讯，不要紧，水利署还提供主动式淹水预警，只要你位于淹水警戒区域，就会收到该署所发送的淹水简讯通知。此时如能重视该署所发布淹水警戒资讯，落实疏散撤离的因应措施，中兴大学地下室泡水车的憾事就不会发生。